Создание условий для развития конкуренции и ее защита

Создание условий для развития конкуренции и ее защита. Одной из весьма важных функций государства в современных экономических системах является стимулирование конкуренции. Как показывает опыт стран с развитыми экономическими системами, очень часто забота о конкуренции со стороны государства сводится к заботе об индивидуальных интересах отдельных экономических субъектов, а они неравнозначны.

Государство, стремясь оживить конкуренцию, может воспользоваться разными методами. Для вступающих в отрасль оно может понизить первоначальные издержки на организацию производства, предоставляя льготные кредиты, субсидии, налоговые льготы, увеличить ожидаемую выручку, создавая наиболее благоприятные условия для заключения этими фирмами долгосрочных контрактов с потенциальными потребителями их продукции.

Правительство также пытается установить контроль над монополиями.

Экономическая противоположность конкуренции - это монополия, которая в общем виде проявляется в том, что продавцы оказываются в состоянии влиять как на общий объем предложения, так и на цены товаров и услуг. Это, в свою очередь, приводит к ограничению свободы выбора в экономической системе, что недопустимо. В качестве отличительной черты рынка и государства выделяют наличие в первом и отсутствие во втором конкуренции. Правда, если внимательно присмотреться к государственному сектору, то и там можно найти разнообразнейшие проявления конкуренции: выборы и перевыборы между государственными служащими и учреждениями, между различными общественно-политическими течениями, между различными ветвями государственной власти (исполнительной, законодательной, судебной) и т.д.

Антимонопольное законодательство является средством установления официальных "правил игры" на рынке. За рубежом регулирование взаимодействий конкурентов на товарных рынках осуществляется уже почти около двух столетий. Первые попытки регулирования конкуренции были закреплены в гражданских кодексах Франции и Италии еще в середине 19 в. Они представляли собой положения, которые определяли права потерпевших (продавцов и покупателей) в области предъявления претензий на вознаграждение за убытки. Аналогичные положения, регулирующие рыночное поведение товаропроизводителей, содержались в соответствующих законах, принятых во Франции в 1824, 1857, 1873, 1880, 1890 гг. (Боргт Ван дер. Торговля и торговая политика. СПб., 1905). Первые законы, направленные на защиту свободной конкуренции (против недобросовестной конкуренции) в торговле, на признание незаконности и запрещение трестов в торговле, были приняты в США в 1890 г . (закон Шермана), в Великобритании в 1883, 1887 гг. (законы о фабричных и товарных знаках), в Германии в 1896 г . (закон против недобросовестной конкуренции) и других странах под влиянием широкого антимонопольного движения как реакция на усиление власти монополистических союзов в экономике.

Радикальные подходы, заключающиеся в прямом подавлении монополистических образований, содержатся в положениях так называемого закона о социализации Германии 1919 г . Согласно противоречивым положениям этого закона все фирмы, связанные с добычей угля и калийной соли, должны были в принудительном порядке присоединяться к синдикатам, господствующим к тому времени на этих сегментах рынка. С другой стороны, согласно этому закону управление такими синдикатами должно было осуществляться не только самим персоналом фирм, но и "представителями рабочих и потребителей". Введение в аппарат управления рабочих и потребителей должно было способствовать образованию "общественно-хозяйственных" синдикатов, сводя на нет возникающие противоречия между их участниками. По мнению немецкого экономиста В. Ойкена, в действительности произошли усиление и упрочение монопольной власти этих структур, так как рабочие, получившие возможность участвовать в распределении монопольной прибыли, оказались напрямую заинтересованными сохранять и наращивать последнюю*.

* Ойкен В. Основные принципы экономической политики // Российский экономический журнал. 1993. №4. С.80-81.

Антимонопольные экономические отношения, по сути, направлены и способствуют созданию благоприятной конкурентной среды. А здоровая конкуренция между хозяйствующими субъектами за получение наибольшей прибыли так или иначе является движущей силой прогрессивного развития экономической системы общества. Без государственного регулирования не может быть и речи о действенных и совершенных антимонопольных экономических отношениях. Призывы об ограничении вмешательства государства в экономику являются популистскими, ненаучными. На современном этапе развития отечественной экономики защита конкуренции является основной и приоритетной функцией государства. Следует руководствоваться тем, что без государственного регулирования антимонопольных экономических отношений формирование и эффективное развитие рыночно-конкурентной среды невозможны. Антимонопольные экономические отношения - это реальный действенный механизм, с помощью которого следует научно разработать и осуществить комплекс мер по предотвращению монополизма.